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Reglamento de la UE relativo a la comercialización de la madera (EUTR)

El Reglamento (UE) 995/2010 establece la obligación de debida diligencia de los agentes que comercializan madera y productos de madera por primera vez en el mercado interno de la Unión Europea, así como la obligación de llevar un registro de los comerciantes que suministran esos productos, con el objetivo de evitar la tala ilegal de madera, así como el comercio asociado a esa práctica.

Es tu responsabilidad cumplir con el Reglamento (UE) 995/2010. Este contenido se ofrece únicamente con fines informativos. No debe interpretarse como asesoramiento legal. Si tienes alguna duda sobre la legislación o las normativas que se aplican a tus productos, ponte en contacto con tu asesor legal. A este respecto, debes tener en cuenta que el Reglamento (EU) 995/2010 tiene un efecto directo, pero que son los Estados miembro los que se encargan de establecer las sanciones y hacer cumplir el Reglamento.

¿A qué productos se aplica el Reglamento de la UE relativo a la comercialización de la madera?

El Reglamento (UE) 995/2010 se aplica a la madera y a los productos de madera que se incluyen en el Anexo de este Reglamento, el cual está disponible en la página web de la Comisión Europea (consulta la información adicional que aparece a continuación). El Anexo del Reglamento (UE) 995/2010 incluye una lista de productos de madera denominados mediante los códigos aduaneros de la UE.

A este respecto, el Reglamento cubre una amplia gama de maderas y productos de madera tanto importados como fabricados localmente, incluidos productos de madera sólida, revestimientos de suelo, madera contrachapada, pasta y papel, etc., aunque no incluye papeles impresos como libros, revistas y periódicos, instrumentos musicales, juguetes y juegos, etc. Además, el Reglamento (UE) 995/2010 incluye una exención para productos de madera o componentes de esos productos fabricados a partir de madera o productos de madera que hayan llegado al final de su vida útil y que de otra manera se desecharían como residuos, es decir, productos fabricados a partir de madera reciclada.

También, el Reglamento (UE) de 995/2010 otorga a la Comisión Europea el poder de adoptar actos delegados para modificar y completar la lista de maderas y productos relacionados con la madera que se incluyen en el Anexo. Sin embargo, hasta la fecha no se han publicado modificaciones del Anexo.

Obligaciones de los agentes

El Reglamento (UE) 995/2010 define al agente como cualquier persona física o jurídica que comercializa madera o productos de madera y, a su vez, define la comercialización como suministro por cualquier medio, independientemente del método de venta utilizado (incluido el suministro por medio de comunicación a distancia), de madera o productos de madera por primera vez en el mercado interno para su distribución o uso en el transcurso de una actividad comercial, a cambio de una remuneración o de manera gratuita.

A este respecto, los agentes están sujetos a dos obligaciones:

  • No comercializar madera o productos de madera obtenida ilegalmente (es decir, madera obtenida en contravención de la legislación aplicable en el país donde se haya obtenido, o productos derivados de esa madera ilegal); y
  • Utilizar un "sistema de debida diligencia" para actuar con la debida diligencia al comercializar madera o productos de madera en la UE.

    A este respecto, el agente puede optar tanto por desarrollar su propio sistema de debida diligencia como por utilizar uno creado por una organización de vigilancia, las cuales son organismos privados que la Comisión Europea reconoce para ayudar a los agentes a cumplir la obligación de debida diligencia.

    Los requisitos del sistema de debida diligencia se establecen en el Artículo 6 del Reglamento (UE) 995/2010, y se desarrollan en el Reglamento de Ejecución (UE) 607/2012, ambos disponibles en la página web de la Comisión Europea. Sin embargo, a nivel general, estos son los tres elementos clave del sistema de debida diligencia:

    • Información: El agente debe tener acceso a la información que describa la madera y los productos de madera, el país donde se haya obtenido, la especie, la cantidad, los detalles del proveedor y los documentos y la información sobre el cumplimiento de la legislación nacional.
    • Evaluación del riesgo: El agente debe evaluar el riesgo de madera ilegal en su cadena de suministro, en función de la información indicada anteriormente y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el Reglamento (EU) 995/2010.
    • Reducción del riesgo: Si la evaluación anterior indica que existe riesgo de madera ilegal en la cadena de suministro, ese riesgo se puede reducir mediante la solicitud de información adicional y la verificación del proveedor.

Sin embargo, estas obligaciones de los agentes no se aplican a las siguientes maderas y productos de madera, dado que el Reglamento (UE) 995/2010 considera que la madera y los productos de madera se han obtenido legalmente para los fines de este Reglamento:

  • La madera: (i) procede de un país asociado incluido en el Anexo I del Reglamento (CE) 2173/2005; (ii) está incrustada en un producto de madera incluido en los Anexos II y III de dicho Reglamento; y (iii) cumple con los requisitos del Reglamento: y
  • La madera o los productos de madera están incluidos en los anexos A, B y C del Reglamento básico (UE) de CITES y cumplen con los requisitos del mismo.

Obligaciones de los comerciantes

El Reglamento (UE) 995/2010 define al comerciante como cualquier persona física o jurídica que, en el curso de una actividad comercial, vende o compra en el mercado interno madera o productos de madera que se comercialicen en el mismo.

A este respecto, los comerciantes están sujetos a una obligación básica de trazabilidad que exige que identifiquen a:

  • los agentes o los comerciantes que les hayan suministrado madera y productos de madera; y
  • si procede, los comerciantes a los que hayan suministrado madera y productos de madera.

Esta información debe guardarse durante al menos cinco años y ponerse a disposición de las autoridades competentes si estas la solicitan.

Información adicional

Para más información sobre el EUTR, te recomendamos que visites la página web de la Comisión Europea, la cual incluye una guía del Reglamento de la UE relativo a la comercialización de la madera en los 23 idiomas de la UE, así como una lista de organismos de vigilancia reconocidos, y los reglamentos de ejecución.

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